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中國與沙特司法互助協(xié)定生效 為跨境糾紛解決提供支持

導讀

       在中沙建交35周年之際,中國批準了《中華人民共和國和沙特阿拉伯王國關于民事和商事司法協(xié)助與合作的協(xié)定》(以下簡稱《中沙司法互助協(xié)定》)。《中沙司法互助協(xié)定》的批準不僅是中沙兩國在法治框架下深化合作的重要體現(xiàn),更反映了雙方在“一帶一路”倡議背景下,通過制度化、規(guī)范化的法律機制推動雙邊關系高質量發(fā)展的共同意愿。

       協(xié)定的生效將為兩國公民和企業(yè)在跨境民事、商事糾紛解決中提供更高效、透明的司法支持,對兩國未來涉外民商事案件的處理極具現(xiàn)實意義,值得關注。本文結合相關法律規(guī)定對《中沙司法互助協(xié)定》進行要點解讀,供相關個人及企業(yè)決策者參考。

       加快糾紛解決效率

       在《中沙司法互助協(xié)定》生效前,由于沙特未加入《關于向國外送達民事或商事司法文書和司法外文書公約》,雙方一般按互惠原則采用外交途徑(外交部和法院)送達,時間極為漫長、送達不確定性非常高。《中沙司法互助協(xié)定》生效后,中國和沙特任何一方可依據該協(xié)定直接請求另一方通過本國司法部代為送達司法文書,耗時短、成功率高。

       在沙特提起訴訟可向中國法院申請協(xié)助送達司法文書。根據中國《民事訴訟法》規(guī)定,外國司法機關或個人不能直接向中國境內當事人送達文書。《中沙司法互助協(xié)定》生效后,在沙特法院提起訴訟,如被告方在中國境內,可通過沙特法院申請,由沙特司法部向中國司法部提交請求,再經轉遞后由具有管轄權的中國法院代為送達。目前,中國司法部開設了網上提交系統(tǒng),請求方注冊后可直接在線上提交請求資料。請求一經受理,請求方無須再郵寄紙質資料。

       在中國提起訴訟可向沙特法院申請協(xié)助送達司法文書。根據《中沙司法互助協(xié)定》,在中國法院提起訴訟,如被告方在沙特境內,原告方可通過受理法院向中國國際司法協(xié)助專辦員、國際司法協(xié)助統(tǒng)一管理部門報送民商事案件司法文書,經中國司法部向沙特司法部提出送達請求。

       增強跨國司法協(xié)作效果

       俗話說,“打官司就是打證據”,調查取證對于案件的最終審理結果至關重要。

       在《中沙司法互助協(xié)定》生效前,由于沙特未加入《關于從國外調取民事或商事證據的公約》,雙方一般按互惠原則采用外交途徑向另一方提出請求,但成功率非常低。《中沙司法互助協(xié)定》生效后,中國和沙特任一方具有提出取證請求資格的司法機關可依據該協(xié)定向另一方中央機關(司法部)提出調查取證請求,包括獲取案件當事人陳述和證人證言,調取物證和書證,進行鑒定或者司法勘驗,或者履行與調查取證有關的其他司法行為等。

       在沙特提起訴訟可向中國法院申請協(xié)助調查取證。根據中國《民事訴訟法》規(guī)定,境外任何機構或個人不得在中國境內進行取證。《中沙司法互助協(xié)定》生效后,沙特司法機關或相關人員如想調取位于中國境內的材料,并將結果用于沙特法院的訴訟,可通過《中沙司法互助協(xié)定》規(guī)定途徑向中國司法部提出取證請求,請求經審批后由中國法院或者經中國法院批準后由律師執(zhí)行。

       在中國提起訴訟可向沙特法院申請協(xié)助調查取證。《中沙司法互助協(xié)定》生效后,當事人申請中國法院調查收集的證據如果位于沙特阿拉伯境內,中國法院可以依照《中沙司法互助協(xié)定》約定的方式申請沙特法院協(xié)助調查取證。此外,中國《民事訴訟法》還規(guī)定,除借助司法協(xié)助的方式,在沙特法律不禁止的情況下,中國法院也可以采用下列方式調查收集,包括對具有中國國籍的當事人、證人,可以委托中國駐當事人、證人所在國的使領館代為取證;經雙方當事人同意,通過即時通訊工具取證;以雙方當事人同意的其他方式取證。

       勝訴不再是終點

       在涉外民商事案件中,判決的跨境承認與執(zhí)行歷來是跨國糾紛解決的“最后一公里”難題,直接關系到當事人權益的實質性保障和司法權威的最終落地。《中沙司法互助協(xié)定》的生效為破解這一難題提供了切實可行的解決方案。

       可以承認執(zhí)行的裁判類型。本協(xié)定生效后,中沙兩國法院作出的特定類型的裁判可以在對方國家得到承認和執(zhí)行,具體包括:中國或沙特境內作出的涉及個人身份(如婚姻狀況、親子關系等)、民事權利義務關系(如合同糾紛)以及商業(yè)活動中的判決、刑事附帶民事訴訟中的賠償決定以及上述案件通過法院調解達成的協(xié)議。

       可以申請承認執(zhí)行的主體承認與執(zhí)行法院裁判的申請,可以由當事人直接向被請求方的主管法院提出,也可以由其向作出該裁判的法院提出并由該法院按《中沙司法互助協(xié)定》第四條規(guī)定的途徑轉交給被請求方主管法院。

       申請執(zhí)行的程序以向中國法院申請執(zhí)行沙特法院判決為例,相關程序如下。一是需在法定時限內提出申請。在中國,相關時限為兩年,當事人應在拿到生效沙特法院判決兩年內(按相關規(guī)定的時間節(jié)點起算,不同類型判決起算時間不盡一致)向相關中國法院提出執(zhí)行申請。二是申請財產保全。當事人向中國法院申請承認和執(zhí)行沙特法院判決、裁定,中國法院受理申請后,當事人可參照中國民事訴訟法及相關司法解釋的規(guī)定申請財產保全并提供擔保。三是當事人的救濟。當事人對承認和執(zhí)行或者不予承認和執(zhí)行的裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。

       協(xié)定開啟中沙法治協(xié)同新紀元

       當前,中國與沙特在民事和商事領域的交流與合作日益頻繁,跨國糾紛數量也相應增加。在此背景下,《中沙司法互助協(xié)定》的批準通過,宛如一座新的司法合作橋梁,連接起兩國的法治進程,其影響必將廣泛而深遠。

       從司法實踐層面來看,該協(xié)定將極大地提升兩國司法協(xié)助的效率與質量。在司法文書送達方面,過去依賴外交途徑等方式存在的諸多弊端將得以改善,通過協(xié)定規(guī)定的中央機關相互協(xié)助送達,能夠有效縮短送達周期,減少程序環(huán)節(jié),使訴訟進程得以快速推進,當事人無須再為漫長的送達程序而焦慮等待,從而更及時地維護自身合法權益。調查取證工作也將受益匪淺,以往因缺乏有效合作機制而導致的取證難題將逐漸化解,雙方司法機關可依據協(xié)定,在各自境內相互協(xié)助獲取證據,為案件的公正審理提供有力支撐。

       在法院裁判的承認與執(zhí)行方面,協(xié)定打破了以往的障礙,為兩國法院裁判的跨境執(zhí)行提供了明確的法律依據和規(guī)范的程序。這將極大地增強當事人對跨國訴訟結果的信任度和可預期性,使得勝訴方的權益不再止步于判決書,而能夠在對方國家切實得到執(zhí)行。對于中沙兩國的企業(yè)和公民而言,這意味著跨境投資、貿易等活動將獲得更可靠、更穩(wěn)固的司法保障,可以更加放心地參與跨國經濟活動,拓展海外市場,無需過度擔憂潛在的法律風險和糾紛解決難題。

        從宏觀層面而言,中沙司法互助協(xié)定的批準生效,將為兩國在能源、基礎設施建設、金融、科技等眾多領域的合作保駕護航,為雙邊經貿往來創(chuàng)造更加公平、公正、透明的法治環(huán)境,降低貿易和投資成本,提升合作效率和質量,有助于推動雙邊關系向更高層次、更廣領域發(fā)展,為兩國乃至地區(qū)的經濟繁榮與穩(wěn)定作出積極貢獻。

       (作者單位:文森律師事務所沙特辦公室 來源:貿法通)