2025年11月15日，由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國法學(xué)交流基金會、中國科學(xué)院大學(xué)科技與法律研究中心、中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會共同舉辦的2025中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)論壇在北京舉辦。

論壇以“智能經(jīng)濟(jì)和智能社會的新形態(tài)”為主題，推動人工智能與經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，為進(jìn)一步推動“人工智能+”及數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。

中國法學(xué)會黨組成員、副會長兼秘書長，第十四屆全國人大常委會委員景漢朝，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)校長、黨委副書記、教授馬海濤，中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會理事長石明磊出席論壇并致辭。

景漢朝在致辭中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，為智能經(jīng)濟(jì)和智能社會新形態(tài)把好方向。不斷繁榮法學(xué)研究，構(gòu)建中國智能法治方面的自主知識體系，充分發(fā)揮法學(xué)會包括各研究會的智庫作用。服務(wù)法治實(shí)踐，推動智能經(jīng)濟(jì)和智能社會的新形態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，協(xié)助人工智能+行動對千行百業(yè)的全面賦能。同時(shí)要加強(qiáng)法治宣傳和人才培養(yǎng)，為智能經(jīng)濟(jì)和智能社會新形態(tài)注入永久性動力。希望經(jīng)濟(jì)、法律、科技界專家繼續(xù)共同努力，在同一張坐標(biāo)系上搭建出連接政策制定、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、技術(shù)創(chuàng)新和法治供給的綜合平臺，為深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

馬海濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前智能經(jīng)濟(jì)與智能社會已成為一場深刻變革，法治的在場是此次變革得以持續(xù)穩(wěn)定可控的關(guān)鍵。法治不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的外部保障，更是它的內(nèi)在核心要素。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)主動對接國家重大戰(zhàn)略需求，立足法治化營商環(huán)境建設(shè)和數(shù)字時(shí)代法治應(yīng)對。將學(xué)科優(yōu)勢與時(shí)代需求緊密結(jié)合，構(gòu)建交叉融合的人才培養(yǎng)體系。設(shè)立“人工智能+稅收”“人工智能+保險(xiǎn)”“金融科技-計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)”等聯(lián)合學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目及“法學(xué)+會計(jì)學(xué)”“法學(xué)+工商管理”等雙學(xué)士學(xué)位培養(yǎng)項(xiàng)目，精準(zhǔn)對標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代法治的需求，培養(yǎng)能夠熟練駕馭復(fù)雜應(yīng)用場景和法律事務(wù)的卓越人才。

石明磊指出，面對人工智能快速發(fā)展所推動的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的適應(yīng)性變革，我們要主動賦能。完善相關(guān)法律制度、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)要素市場，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的動態(tài)平衡是把握科技革命機(jī)遇，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會將持續(xù)推動政策資源、創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)力量向人工智能領(lǐng)域集聚，為推動以人工智能為代表的數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、安全規(guī)范發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

中國法學(xué)會原副會長甘藏春，中國科學(xué)院原黨組副書記、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院教授方新，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)原黨組成員、副總經(jīng)理，中電數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長，數(shù)據(jù)要素市場化配置綜合改革研究院院長陸志鵬分別作主旨演講。

甘藏春指出，中國社會正處在社會雙重轉(zhuǎn)型的重要時(shí)點(diǎn)，智能社會將是一個(gè)由人機(jī)關(guān)系來定義的社會。在智能社會，智能技術(shù)不僅是工具，還是公共管理的參與者、秩序的提供者，人機(jī)的互動關(guān)系將決定未來社會人與人之間關(guān)系的互動，人機(jī)協(xié)同關(guān)系形成的文明將是智能社會的主流意識形態(tài)。面對工業(yè)社會和智能社會兩種并存但不同的法律治理要求，一方面要完成工業(yè)社會的全面依法治國、建設(shè)法治體系的任務(wù)，另外一方面也要為智能社會進(jìn)行法治準(zhǔn)備。要堅(jiān)持價(jià)值對齊原則，通過增量擴(kuò)容促進(jìn)法律變革，在融合的過程中不斷形成新的法治范式。

方新指出，人工智能技術(shù)的快速興起和人工智能工具的廣泛應(yīng)用，正在催生科學(xué)研究的新范式。AI for Sciences的核心在于智能驅(qū)動創(chuàng)新，這不僅是一場科研效率的革命，更是一場認(rèn)識論意義上的范式革命。人工智能已不再只是輔助科研的工具，還是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。AI for Sciences不僅是科研議題，也是一項(xiàng)制度性議題，其可持續(xù)性發(fā)展離不開法治化的制度護(hù)航。只有在明確權(quán)責(zé)、保障安全、促進(jìn)開放的法律框架下，人工智能才能真正成為科學(xué)創(chuàng)新的可靠力量。這不僅是科學(xué)家的任務(wù)，也需要法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等眾多社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)W者的參與，共同建設(shè)一個(gè)開放、可信、合規(guī)的智能科學(xué)生態(tài)體系。

陸志鵬詳細(xì)介紹了數(shù)據(jù)元件在數(shù)據(jù)流通、領(lǐng)域數(shù)據(jù)集的構(gòu)建中的重要作用以及領(lǐng)域數(shù)據(jù)集的治理和應(yīng)用的業(yè)務(wù)流程。他指出，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為人工智能發(fā)展的瓶頸或評價(jià)人工智能的天花板，人工智能一定是模型和數(shù)據(jù)集的耦合，有了領(lǐng)域數(shù)據(jù)集的治理，才有大模型在各行各業(yè)的賦能，希望努力探索數(shù)據(jù)集的構(gòu)建，使數(shù)據(jù)集的構(gòu)建成本更低、更加便捷，推動人工智能在各個(gè)領(lǐng)域的賦能真正落地。

論壇期間，發(fā)布了“2025中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)”十個(gè)重大影響力事件。本次評審以主題鮮明、需求導(dǎo)向、影響重大、示范引領(lǐng)、時(shí)間限定為評審標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)主辦方和協(xié)辦方多次研究，最終形成“2025中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)”十個(gè)重大影響力事件。

包括：國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動的意見》，全國人大常委會通過《反不正當(dāng)競爭法》修正案，國務(wù)院公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》，DeepSeek開源模型發(fā)布，鴻蒙生態(tài)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵進(jìn)階，超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)“祖沖之三號”創(chuàng)造新紀(jì)錄，我國人工智能專利申請量擁有量均位居全球首位，最高人民法院首次發(fā)布數(shù)據(jù)權(quán)益司法保護(hù)專題指導(dǎo)性案例，上海“AI換臉”著作權(quán)侵權(quán)案入選最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)典型案例，第78屆聯(lián)合國大會通過中國提出的《加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議》。

本次論壇得到了經(jīng)濟(jì)界、科技界、法律界、企業(yè)界的大力支持和積極響應(yīng)。中國法學(xué)交流基金會金融服務(wù)與法治建設(shè)專項(xiàng)基金、職業(yè)建設(shè)專項(xiàng)基金支持協(xié)辦。