任鴻斌在《中國網(wǎng)信》發(fā)表署名文章《貫徹落實黨的二十屆四中全會精神 推動數(shù)字貿(mào)易綠色貿(mào)易發(fā)展》
2026-04-29 17:43
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來源：《中國網(wǎng)信》2026年第4期
貫徹落實黨的二十屆四中全會精神
推動數(shù)字貿(mào)易綠色貿(mào)易發(fā)展
中國貿(mào)促會黨組書記、會長
任鴻斌
習近平總書記多次就推動數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展作出重要論述，強調(diào)要“積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易”。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，要創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、拓展綠色貿(mào)易?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》對推動數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展作出部署。中國國際貿(mào)易促進委員會（以下簡稱“中國貿(mào)促會”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以開展樹立和踐行正確政績觀學習教育為動力，更好發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，著力推動數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展，全力服務高水平對外開放、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻力量。
深刻認識推動數(shù)字貿(mào)易綠色貿(mào)易發(fā)展的重要意義
擴大高水平對外開放的重要內(nèi)容。當前，全球發(fā)展格局深刻重塑，數(shù)字化與綠色化兩大轉(zhuǎn)型浪潮加速交匯融合，貿(mào)易數(shù)字化綠色化是大勢所趨。數(shù)字貿(mào)易以數(shù)字技術為手段、以數(shù)據(jù)資源為關鍵生產(chǎn)要素，提供數(shù)字服務、實現(xiàn)數(shù)字交付。綠色貿(mào)易將環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展理念融入國際貿(mào)易全流程，涵蓋綠色產(chǎn)品、技術、服務及規(guī)則。聯(lián)合國國際貿(mào)易中心與全球數(shù)字貿(mào)易博覽會組委會共同發(fā)布的《全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展報告2025》顯示，過去5年，全球數(shù)字貿(mào)易出口規(guī)模從4.59萬億美元增至7.23萬億美元，年均增速達12.1%，高于同期全球貿(mào)易總額9.7%的年均增速。按照世界貿(mào)易組織環(huán)境產(chǎn)品清單，綠色貿(mào)易占全球貿(mào)易比重超過20%。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、拓展綠色貿(mào)易，有助于我國塑造外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢，推動外貿(mào)提質(zhì)增效，開創(chuàng)合作共贏新局面。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀需要。新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征，由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，深刻推動生產(chǎn)流通質(zhì)態(tài)躍升，催生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)，國際貿(mào)易呈現(xiàn)數(shù)字化、綠色化、服務化趨勢。數(shù)字貿(mào)易作為數(shù)字技術與國際貿(mào)易深度融合的新形態(tài)，通過拓展貿(mào)易邊界、創(chuàng)新貿(mào)易模式、賦能貿(mào)易主體，展現(xiàn)出強大韌性和潛力。綠色貿(mào)易將綠色理念深度融入外貿(mào)全鏈條，推動外貿(mào)發(fā)展實現(xiàn)從要素驅(qū)動、規(guī)模擴張到創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳的根本性轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、拓展綠色貿(mào)易，有利于加快構建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關系，充分利用全球創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應。
應對國際經(jīng)濟合作與競爭的必然選擇。世界經(jīng)濟正站在新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵節(jié)點，數(shù)字經(jīng)濟、綠色轉(zhuǎn)型等將成為未來最具潛力的增長引擎，也將是大國博弈的前沿領域。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議2026年1月發(fā)布《全球貿(mào)易動態(tài)》指出，全球貿(mào)易數(shù)字化與綠色轉(zhuǎn)型提速，貿(mào)易流向、投資決策和全球價值鏈格局面臨重塑。世界主要經(jīng)濟體在數(shù)字、綠色領域展開競爭，美國依托世界貿(mào)易組織提出美式數(shù)字治理議案，成立美國貿(mào)易代表辦公室數(shù)字貿(mào)易工作組，正推動出臺《清潔競爭法案》《外國污染費法案》，將碳排放等氣候要素納入其貿(mào)易保護政策體系。歐盟出臺《通用數(shù)據(jù)保護條例》《數(shù)字服務法》《歐洲綠色協(xié)議》等，2026年正式全面實施碳邊境調(diào)節(jié)機制。數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易規(guī)則也成為多雙邊貿(mào)易協(xié)定的重要條款。近年來，世界貿(mào)易組織發(fā)布首個全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則《電子商務協(xié)定》，東盟成員國宣布實質(zhì)達成《東盟數(shù)字經(jīng)濟框架協(xié)定》，美日簽署數(shù)字貿(mào)易協(xié)定，韓澳簽訂綠色經(jīng)濟伙伴關系協(xié)議，推進數(shù)字和能源領域貿(mào)易合作、降低貿(mào)易壁壘。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、拓展綠色貿(mào)易，有助于我國在日趨激烈的國際競爭中搶占制高點，掌握發(fā)展主動權。
我國數(shù)字貿(mào)易綠色貿(mào)易發(fā)展取得顯著成效
頂層設計加快完善。以習近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展，黨的二十大和二十屆三中、四中全會均對發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易作出戰(zhàn)略部署。近年來出臺的《中共中央 國務院關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》等政策文件為數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展提供指引、明確路徑。新修訂的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》于2026年3月1日起正式施行，明確支持和鼓勵發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、加快建立綠色貿(mào)易體系，進一步完善數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展的法治保障。
發(fā)展規(guī)模不斷擴大。隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，我國已成為全球數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易最具發(fā)展活力的經(jīng)濟體之一。2025年，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)收入超38萬億元，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模約11萬億元，這是我國外貿(mào)“含智量”“含綠量”持續(xù)提升的堅實基礎。據(jù)統(tǒng)計，2025年我國人工智能產(chǎn)品貿(mào)易蓬勃發(fā)展，對出口增長貢獻率超過32%，拉動出口增長1.7個百分點；跨境電商進出口2.75萬億元，比5年前增長69.7%；電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品出口規(guī)模接近1.3萬億元，風力發(fā)電機組出口達126.07億元，分別比5年前增長3.5倍和62.9%。數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易為我國外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構提供了重要支撐，也為全球數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型作出重大貢獻。
國際合作日益深化。我國提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》《全球人工智能治理倡議》《數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》《綠色礦產(chǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作倡議》等一系列國際性倡議，得到多國積極響應。持續(xù)提升高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡的數(shù)字含量和綠色含量，在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》框架下率先落實電子商務條款，推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書將綠色貿(mào)易列為優(yōu)先合作領域，以推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》為契機，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極參與應對氣候變化、循環(huán)經(jīng)濟、數(shù)字治理等新興領域國際規(guī)則制定，推動世界各國加強數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易領域政策交流協(xié)調(diào)，共同應對壁壘挑戰(zhàn)，分享發(fā)展紅利。
在推動數(shù)字貿(mào)易綠色貿(mào)易發(fā)展中展現(xiàn)貿(mào)促擔當
新形勢下，作為我國最大的全國性貿(mào)易投資促進機構，中國貿(mào)促會將積極應對貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢，聚力貿(mào)易投資促進、商事法律服務、參與全球經(jīng)濟治理、應用型智庫建設四條業(yè)務主線，為中外企業(yè)加強合作搭建多元平臺、提供全方位服務，助力創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、拓展綠色貿(mào)易，在推動高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、推動建設開放型世界經(jīng)濟中展現(xiàn)新作為。
強化貿(mào)易投資促進。2023年以來，中國貿(mào)促會調(diào)動全國貿(mào)促系統(tǒng)力量，每年組織2000多個團組赴海外考察洽談，促成中外企業(yè)在數(shù)字技術、綠色能源、電動汽車等領域達成一批合作成果。拓展全國貿(mào)促系統(tǒng)服務外資企業(yè)工作專班功能，及時反映并推動解決一批在華外資企業(yè)在數(shù)字化場景應用、綠色環(huán)保等方面的訴求，多措并舉助力外資企業(yè)擴大對華數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領域投資。下一步，中國貿(mào)促會將加力支持引導中外企業(yè)深化數(shù)字、綠色等領域貿(mào)易合作，擴大數(shù)字經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等服務出口，打造對外經(jīng)貿(mào)合作新亮點。支持有關地方舉辦跨境電商展覽會等活動，幫助企業(yè)通過“直播+跨境電商”等拓展銷售渠道、培育自主品牌。引導會展企業(yè)綠色低碳辦展，推動有條件的展會設立綠色低碳專門展區(qū)、舉辦相關主題活動，幫助企業(yè)拓展綠色低碳國際市場。
拓展產(chǎn)業(yè)促進工作。近年來，中國貿(mào)促會聚焦加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力推動產(chǎn)業(yè)促進與貿(mào)易投資促進深度融合。連續(xù)舉辦三屆中國國際供應鏈促進博覽會（以下簡稱“鏈博會”），設置先進制造鏈、清潔能源鏈、智能汽車鏈、數(shù)字科技鏈、健康生活鏈、綠色農(nóng)業(yè)鏈等6大鏈條和供應鏈服務展區(qū)。各方深入研討交流、發(fā)布“北京倡議”，倡導共建數(shù)智、綠色、可持續(xù)供應鏈；首發(fā)首展人工智能能源大模型、太陽能電動車、新型儲能系統(tǒng)等新產(chǎn)品新技術新服務，落地多項數(shù)字化和綠色化解決方案。下一步，中國貿(mào)促會將繼續(xù)辦好鏈博會，突出數(shù)字、綠色等領域產(chǎn)業(yè)需求和應用導向，辦好人工智能專區(qū)、創(chuàng)新鏈專區(qū)，突出展示中外企業(yè)數(shù)字、綠色等方面的創(chuàng)新合作，展現(xiàn)我國在相關領域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對全球的支撐作用，促進數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展。持續(xù)放大鏈博會溢出帶動效應，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化科研主體、經(jīng)營主體、金融機構對接合作，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)加速培育。
推動企業(yè)能力建設。企業(yè)是發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易的主體。中國貿(mào)促會對外渠道廣泛、聯(lián)系企業(yè)緊密，將牢牢把握服務中外企業(yè)這一立身之本，加強相關領域經(jīng)貿(mào)規(guī)則和海外市場研究，廣泛聽取企業(yè)意見訴求，積極為政府部門制定完善數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易政策制度體系建言獻策，為數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展營造良好環(huán)境。圍繞培育壯大數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易經(jīng)營主體，有針對性地舉辦企業(yè)培訓、交流研討活動，助力數(shù)字貿(mào)易領軍企業(yè)和外向度高、具有獨特競爭優(yōu)勢的中小型數(shù)字貿(mào)易企業(yè)加速數(shù)字產(chǎn)品全球布局，引導外貿(mào)龍頭企業(yè)將綠色低碳發(fā)展理念貫穿產(chǎn)供鏈各環(huán)節(jié)，帶動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托貿(mào)企通、貿(mào)法通等數(shù)字平臺，拓展信息咨詢、項目對接等專業(yè)服務，支持企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠安排拓展數(shù)字和綠色低碳領域貿(mào)易合作，提升國際競爭力。加強國際綠色貿(mào)易規(guī)則解讀，編發(fā)《歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）企業(yè)應對指南》，為出口企業(yè)提供國際綠色產(chǎn)品認證咨詢，探索打造專業(yè)化、國際化和數(shù)字化的綠色貿(mào)易服務平臺，助力外貿(mào)企業(yè)降成本、增便利。
完善商事法律服務。法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。近年來，全球經(jīng)貿(mào)格局深刻變革調(diào)整，單邊主義、保護主義甚囂塵上，國際經(jīng)貿(mào)摩擦紛爭增多，針對我國的經(jīng)貿(mào)壁壘數(shù)量持續(xù)提升。中國貿(mào)促會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)全年各月均處于高位運行區(qū)間，且高位月份覆蓋面進一步擴大，芯片、衛(wèi)星天線和鋰離子電池等行業(yè)涉華經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)較高，新能源汽車、跨境電商領域涉華知識產(chǎn)權糾紛日趨頻繁。中國貿(mào)促會涉外法律服務底蘊深厚，是我國商事調(diào)解、商事和海事仲裁、知識產(chǎn)權服務等領域的開拓者和引領者，下一步將持續(xù)完善全鏈條、一站式、國際化商事法律服務體系，圍繞加大對數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易領域的涉外法律支持，推動數(shù)字和綠色領域國際商事爭端解決機制多元化發(fā)展，加快建設國際一流調(diào)解、仲裁機構，強化知識產(chǎn)權服務，提升企業(yè)合規(guī)管理水平，幫助企業(yè)有效防范風險、定分止爭、加強海外利益保護。
助力營造良好環(huán)境。近年來，中國貿(mào)促會認真踐行習近平總書記倡導的共商共建共享的全球治理觀，把組織和代表我國工商界參與全球經(jīng)濟治理作為重要職責，積極倡導普惠包容的經(jīng)濟全球化，推動落實四大全球倡議，匯聚國際工商界合作共識。下一步，中國貿(mào)促會將牽頭辦好2026年亞太經(jīng)合組織“中國年”工商界活動，積極參與二十國集團工商界活動，不斷加強在聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、國際展覽局、國際商會等國際組織中的工作，建好用好“可持續(xù)市場倡議”中國理事會，進一步深化數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等熱點領域研究、交流與合作，廣泛宣傳我國數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展成果，圍繞拓展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易提出更多中國主張、中國方案，推動建立更加包容、公平的國際數(shù)字和綠色貿(mào)易規(guī)則。
